Le Comité interministériel d'aménagement et de compétitivité des territoires (CIACT) est la nouvelle appellation de la structure gouvernementale qui s’occupait, autrefois, du « développement des territoires ». Le CIACT a été réuni pour la première fois par Parmi ces derniers, figure le dédoublement de l’autoroute qui traverse Joinville et longe les bords de Marne. Le CIACT a donc approuvé en tant que projet prioritaire « le traitement du tronc commun autoroutier A4-A86 dans l’Est parisien » dans la catégorie des « projets lancés en 2006 et 2007. » Vendredi 14 octobre 2005, lors d’une conférence de presse, le ministre des transports Dominique Perben a présenté un dossier intitulé : « Découdage du tronc commun A Voici l’intégralité du passage concernant cette opération : « Actuellement l’autoroute A 86 parallèle au périphérique de Paris se confond à l’Est de Paris avec l’autoroute A 4 sur près d’un kilomètre et demi. Il en résulte quotidiennement une saturation de cet axe chaque jour pendant près de 6 heures ce qui en fait le plus gros bouchon d’Europe. De plus en plus, les usagers essaient d’emprunter le réseau local ce qui provoque des nuisances importantes. « Le projet consiste à assurer une continuité entre les parties Nord et Sud de l’autoroute A 86 sans emprunter l’autoroute A 4. Suite à de nombreuses concertations et études, la solution d’un tunnel sous la Marne a été déclarée d’utilité publique en 1998. Le projet est évalué à plus de 600 millions d’euros. Il n’a pu pas être inscrit à l’actuel contrat de plan compte tenu de son coût très élevé. « La mise en concession d’un tel ouvrage est techniquement très difficile compte tenu de l’importance du trafic qui l’emprunte. Il a donc été décidé de le réaliser en ayant recours à un contrat de partenariat. L’étude préalable de cette opération va être lancée pour aboutir à un contrat de partenariat d’ici à 2007. » La lecture de ces textes permet de conclure que le projet sera lancé dans le cadre de l'actuelle déclaration d'utilité publique (puisqu'elle est mentionnée explicitement), c'est à dire sous forme de tunnel. Toute autre hypothèse, le retour à l'idée de viaduc par exemple, nécessiterait une nouvelle enquête publique, incompatible avec les délais annoncés.
Dédoublement des autoroutes A4 et A86 : le gouvernement annonce le lancement du projet en tunnel pour 2007
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