Le Centre Départemental d'Accueil et d'Orientation (CDAO) du Val de Marne gère le téléphone d’appel d’urgence « 115 ». Le CDAO dispose d’un lieu d’accueil à Joinville le Pont, l’Îlot CDAO (rue de l’Église).
L’équipe du CDAO avait lancé un mouvement de protestation dont le point fort avait été une grève le 27 février 2006, pendant laquelle un peu moins de 100 personnes étaient venues sur place. Des personnes hébergées en centre d'urgence, des professionnels, des étudiants se sont croisés et ont pu échanger. En 15 jours plus de mille signatures ont été recueillies sur une pétition adressée à Jean-Louis Borloo, ministre de la cohésion sociale.
L’équipe du CDAO a poursuivi son engagement en lançant avec l’association Salauds de pauvres un appel au rassemblement contre la fermeture des centres d’hébergement d’hiver. Un nouveau collectif intitulé Urgences chaudes et froides s’est constitué et a appelé à une manifestation le 26 avril 2006 à 16 heures, à Paris, devant la Fontaine des Innocents place Joachim du Bellay (RER Les Halles).
Le 19 avril, Catherine Vautrin, ministre déléguée à la cohésion sociale et à la parité annonçait que cinquante millions d'euros supplémentaires seraient débloqués afin d'augmenter le nombre de places d'hébergement (actuellement 91 675 places). La ministre annonçait que « toutes les places du niveau 1 du plan [hiver] seront transformées en places permanentes : 500 places en 2006, 2 000 places en 2007, 2 000 places en 2008 et 500 places en 2009 ».
Mais 3 jours après, le centre d'hébergement
Le CDAO pendant la grève du 27 février 2006.